热搜
您的位置:首页 >> 汽车

电信联通声明无提速降费具体措施遭质疑

2019年07月17日 栏目:汽车

电信巨头 服软 反垄断调查止步还是破冰?北京12月5日电 中国电信、中国联通2日在官同时发出声明称,已向国家发展改革委提交中断反垄断调查

  电信巨头 服软 反垄断调查止步还是破冰?

  北京12月5日电 中国电信、中国联通2日在官同时发出声明称,已向国家发展改革委提交中断反垄断调查的申请,并承认企业在互联互通及价格上存在不合理行动,同时许诺整改提速降费。这表明对电信、联通两巨头用时近一个月的宽带接入领域反垄断调查已取得重大进展。

  但是,调查发现,虽然电信、联通已许诺降价,但公众其实不买账。专家指出,这样的声明不能改变垄断的事实,更不能由于企业 服软 就中止反垄断调查,目前电信、联通对宽带上领域双寡头垄断的局面必须打破,通过适当引入竞争,促使国内上资费降至公道水平。

  反垄断调查发威 联通电信 服软

  中国联通和中国电信2日分别发表声明称,已向国家发展改革委提交了中断反垄断调查的申请,承认企业在互联互通和价格上确切存在不合理行为,并同时许诺整改,提升速下降宽带资费。国家发改委价格监督检查与反垄断局2日也证实,收到了中国电信和中国联通中断反垄断调查的申请,正依照反垄断法审理。

  至此,用时近一个月之久的反垄断之争终于有了进展。11月9日,国家发展改革委表示对中国联通和中国电信涉嫌宽带接入领域的垄断进行调查,这是自反垄断法2008年生效以来,反垄断执法机构查处的件触及大型国有企业的反垄断案。

  国家发改委反垄断局副局长李青表示,此次对电信、联通的调查主要是针对两方面:一是两公司自身没有实现互联互通,二是两公司对与自身有竞争关系的企业存在价格轻视。

  将近一个月后,中国电信、中国联通终究对事实低头认错,承认了此前国家发展改革委所指的价格轻视情况,并提到在自查中发现在向互联服务提供商提供专线接入业务方面,存在 价格管理不到位、价格差异较大 的问题,也没有充分实现与其他骨干运营商之间的互联互通的要求。

  中国电信、中国联通在声明中称,在国家发展改革委对公司的互联专线接入进行调查后,公司全面展开了自查,并认真学习了《中华人民共和国反垄断法》等相干法律。根据相干法律规定,两公司向国家发展改革委提交了整改方案和中断调查的申请。

  提速降费 难破垄断坚冰

  在声明中,两家公司表示将下调宽带资费水平。中国电信表示,5年内公众用户上单位带宽价格下降35%左右。中国联通则表示,公司将进一步下调公众用户上单位带宽资费水平,并立即着手实行。

  一家公司许诺5年资费下调35%,一家公司只答应下调,但完全没提及下调幅度及时间。对此,广大市民其实不买账,也纷纭提出质疑。北京白领朱自熹说: 资费到底下调多少适合,35%是否是公道的,需要企业向社会公开本钱利润;此前因垄断给用户造成的损失怎样弥补,需要一个交代。如果降价后垄断局面不改,谁又能保证今后不再出现价格虚高?

  此次反垄断调查暴光以后,北京、上海、天津、山东、广东等多地电信部门纷纭推出了宽带免费提速计划,广州提出速翻番目标,北京联通提出2M用户直接升至8M、甚至10M,上海百万家庭宽带速免费提升数倍。

  北京邮电大学经济管理学院教授阚凯力指出,若能打破垄断引入市场竞争者,降价的幅度要比垄断企业许诺的大很多,这类降价提速承诺不过是垄断企业在和国家发展改革委讨价还价。

  另外,两家企业此次并未明确给出消除垄断的时间表。中国电信仅表示尽快与中国联通、中国铁通等骨干运营商进行扩容,下降直联价格。中国联通的公告则更加模糊,称 将进一步提升互联互联互通质量 ,对整改具体措施未明确表述。

  阚凯力表示,尽管反垄断调查看似有了进展,但问题远没有解决。如果只是许诺下调价格的话,不管你是 5年下降35% 还是 三年下落40% ,不管是提速1倍还是数倍,都只是蒙混过关,用降价提速掩盖保持垄断的事实。

  艾瑞研究院院长、首席分析师曹军波表示,英国、韩国、日本等国家目前上宽带月费与中国差不多,但带宽却能达几十兆。同时,带宽建设具有基础设施的作用,有利于整个国家经济的发展。从这些角度看,现在许诺的无论是提速还是降费,都有很大改进的空间。

  3.9亿民盼除垄断护权益

  几近一天有20个小时挂在上的虫杨飞告诉: 现在担心的是两企业许诺降价提速,提出中断反垄断调查申请后,相干部门就真的止步了,他们的整改方案缺少具体细节,在消除垄断方面表述模糊,恐无法实现,终究受伤的还是消费者。

  杨飞的担心不无道理。一直以来,在垄断之下,中国的宽带用户不能不承当昂贵的上费用。中国通北京分公司(中国联通北京分公司的前身)2003年推出了一款120元包月的512K宽带上套餐,8年后,这款套餐的价格依旧,仍是每个月120元。

  而在2003年7月,第12次中国互联发展状况调查统计报告显示,当年中国宽带上用户为980万;根据2011年7月第28次调查报告来看,中国家庭电脑宽带上民范围已达3.9亿。

  如此体量庞大的宽带用户群,并未撬动国内 坚挺 的宽带资费。中国经济信息学会理事长杨培芳教授表示,络经济是规模经济,一般来说,随着宽带用户数量的爬升和通讯技术的进步,尤其是技术的运用,电信运营商的长时间增量成本是呈L形下落的,宽带上的资费标准应大幅下降。

  中国工程院院士邬贺铨表示: 我国宽带价格的值不高,但与同等资费的其他国家相比,我国提供给用户的接入速度不行,中国平均每兆宽带的资费较高,而且相对人均收入来说也偏高。

  杨培芳认为,电信行业具有天然的垄断性,需要的是适度管制下的有效竞争。可以借鉴国外经验,限制宽带接入服务价格,为其肯定价格上限,在此之下可由市场竞争来调理。

  闞凱力也表示,要打破壟斷就必須引入競爭,可增加國家互聯骨干運營商的數量到4個,廣電和中國移動具有現成的遍及全國的骨干絡,有可能拿到另外兩張國家互聯骨干運營商 牌照 。只有消除壟斷,3.9億民的權益才能受到根本保護。

滴滴和优步中国合并案遭商务部反垄断调查
滴滴和软银计划成立合资企业进军日本市场
滴滴和美团这关系好不了了
  • 友情链接
  • 合作媒体